国际局势风云变幻,中国的邻国阿富汗一夜变天。在美军为首的外国军队大量从阿富汗撤军之际,阿富汗塔利班(以下简称阿塔)开始新一轮攻势,自8月6日起,连下多个省,8月15日,时任阿富汗总统加尼从首都喀布尔外逃至阿联酋,阿塔随即占领喀布尔。8月17日,阿富汗第一副总统阿姆努拉·萨利赫宣布依据阿富汗宪法就任临时总统,夺回阿塔占领的帕尔旺省首府卡里卡尔,并宣示将持续对抗阿塔组织。但紧接着的8月19日,阿塔即宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”,其发言人穆贾希德在推特上发布了新“国旗”(见本期封面图),也标志着阿塔正式全面控制了阿富汗。这个历经40年动荡的苦难国家再一次站在命运的十字路口,或将迎来一番翻天覆地的变化。
01 “帝国坟场”迎来命运转折?

众所周知,阿富汗素有“帝国坟场”之称:它历史上先后经历了三次大英帝国入侵(分别是1839-1842年、1878-1880年和1919年),冷战时又陷入漫长的前苏联入侵战争(1979-1989),冷战结束后尚未喘息,随着“9.11”事件爆发又迎来了美军的入侵,直至今天。然而,所有曾入侵过阿富汗的世界帝国无一例外都迎来了自己的“滑铁卢”——随着苏格兰和北爱尔兰潜在独立危机的次第爆发,脱欧后的大英帝国正在蜕变成“小英公国”;不可一世的前苏联也早已解体成15个国家;而正在从阿富汗撤退的美帝国也迎来了其新一轮全球战略收缩期。
阿富汗为什么成为霸权们争夺的焦点呢?
因为阿富汗地缘战略位置极为重要:阿富汗北联中亚(土库曼斯坦、塔吉克斯坦)、东接中国(通过瓦罕走廊相连)、西通伊朗、南临巴基斯坦,是整个亚洲的中枢,也是欧亚大陆的十字路口。理论上,谁控制了阿富汗谁就能在欧亚大陆地缘博弈中取得战略优势。
同时,阿富汗本身也是矿产颇丰:据其前政府估测,阿富汗铁矿储量约100亿吨、铜金钼矿3000万吨、大理石300亿立方、天然气1.18万亿-19.15万亿立方,石油3.91-35.6亿桶。由于阿富汗40多年来持续战乱,野外勘测基本停滞,所以这些数据还很可能被大幅低估。
然而尴尬的是,本应充分利用其地缘优势谋得发展的阿富汗,却由于其战略地位被所有世界级霸权国家觊觎,自1979年开始至今的40余年时间被迫一直在霸权博弈的漩涡中挣扎,从未获得过独立发展的外部环境。本次塔利班完全占领阿富汗,从正面角度说,可能是该国40年来首次赢得了一个相对稳定的内外部环境,有机会扭转自身的命运,迎来独立发展的机会。
02 美国的溃退
“如果你觉得自己一事无成,你可以想一想美国:换了4届总统,花了2万亿美元,牺牲了2300名士兵,20年的时间,成功把阿富汗政权由塔利班变成了塔利班。”
——网友调侃
这里有两个问题值得注意:
第一, 美占领期间亲美阿富汗人的安置问题。
不得不说,美国最近在阿富汗撤军的表现简直可以用“溃退”形容,无怪乎被媒体嘲讽为21世纪的“西贡时刻”,堪比1974年美国从越南撤军时的狼狈场面,还出现了著名的“西贡铁拳”(见下图)——美国军队拒绝带上曾经帮助美国的“越奸”一起撤离,甚至直接挥拳将试图抢上飞机的“越奸”一拳打落。本次阿富汗撤军时也出现了类似场景:不但有2万多占领期间同美国合作的“阿奸”被拒绝一同撤离,甚至有三名扒美军飞机起落架的阿富汗人被拍到飞机升空后从高处坠落而亡。正所谓“人跟着飞机跑,狗(军犬)坐在飞机里”,只可惜,美军虽然带上了狗,却留下了走狗……所以,央视电影频道CCTV-6(俗称“六公主”)很应景地在美军撤离的日子选择播放了影片《一条狗的回家路》……


说正经的,希望追随美军撤离的都是些什么人呢?当然有一部分是所谓“阿奸”,但是也有其他人群:其一是富人和明星人物,害怕时局动荡和塔利班清算,比如阿富汗著名女歌手阿雅娜·萨伊德,这里已经从民族宗教层面上升到资本层面了;其二是一些趁避难的机会出国务工的人;其三是美军占领期完全被美国媒体洗脑的阿富汗人,他们从心底认为塔利班执政必然走恐怖主义路线。不过无论是哪种,有一点无可否认——由于仓促撤军,美国并未妥善解决亲美阿富汗人的安置问题,甚至酿成人道主义灾难。
第二件事,美在阿溃败到底是谁的锅?
领导层面,第一背锅侠是小布什。最应该为美国阿富汗政策背锅的当然是前总统小布什,众所周知之,“9.11”事件后由于阿富汗塔利班袒护本拉登,美国第一时间发起入侵阿富汗战争,很快便推翻了塔利班政权。但是,很快美国对阿的真实战略意图便显现出来——“阿富汗民主化”,实际上就是希望将阿富汗收尾其仆从国,为美国的欧亚战略嵌下一颗钉子。

图解——小布什:“是我将美国带入一场20年无法胜利的战争,现在你们这群傻X居然在争论(阿富汗溃败)是川普还是拜登的错。”
治理层面,全方位腐败。美国阿富汗政策溃败的第二个原因是全方位的的腐败,从驻阿美军到美国扶持的阿富汗傀儡政府,从来没有谁将阿富汗人民的利益当回事,都在想着怎么诈骗美国政府的钱:比如,驻阿美军被爆出曾以“改良肉种”为由花600万美元空运9只羊到阿富汗,之后便没有下文了,想来美国在阿富汗花的2万多亿美金都是这么被套路的;再比如,逃往阿联酋的阿富汗前总统加尼,其家族产业链完全都是服务于驻阿美军的,据未证实消息,他逃离阿富汗时携款1.69亿美元……再加上维基解密曾经揭露出的美军屡屡滥杀阿富汗平民的事情,不难理解为什么在双方力量对比看似如此悬殊的情况下(下图为阿富汗政府军与阿塔组织军事力量对比),阿塔组织攻城略地时几乎未遭遇任何抵抗,包括占领首都喀布尔。

图片来源:澎湃新闻
03 塔利班掌权后阿富汗未来
面对的挑战
目前看来,塔利班完全掌控阿富汗只是时间问题,萨利赫的负隅顽抗唯一的作用就是在未来阿富汗联合政府中争得更多的席位。然而,塔利班掌权后的阿富汗未来将面临诸多挑战:
第一, 财政危机和国际制裁。这里包括三个方面,一是美国已经宣布冻结阿富汗95亿美元的外汇储备,意味着塔利班政府将几乎没有任何美元外汇去国际上购买物资,后面阿富汗无疑会受到美国制裁,当然,上述做法对美国也没有什么好处,会加倍损害其战略信誉;二是塔利班在打天下阶段只需要负担自己的花销,而治天下的话却要考虑全阿富汗人民的生计问题,这是莫大的转型挑战,而此前的阿富汗政府财政收入构成也是国际援助占了大头,自身创收只占很小一部分,对于阿塔来说国际形势更加恶劣;三是赚钱方式,在游击战期间塔利班的主要财源除税赋外还包括毒品走私等典型的恐怖主义模式,一旦正式执政必然需要转型,否则就是另一个“伊斯兰国”。
第二, 粮食危机和人口危机。阿富汗是个多山、多沙漠、少平原、降水量低的多人口内陆,人口超过4000万。欧洲方面,以法国马克龙政府为代表,其除了认为美国人不靠谱以外,还非常担心阿塔的成功夺权会造成新一轮国际难民危机,再次波及欧洲。要知道,欧洲自2015年至今被叙利亚难民危机搞得七荤八素,甚至不时在讨论“欧洲绿化(穆斯林化)”的未来。如果再出现一轮穆斯林国际难民危机,那么欧洲必然陷入泥潭。
第三, 治理转型危机。这里首先要区分一组概念:阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班,前者即将在阿富汗二次执政,后者则是印度出资豢养在巴基斯坦境内经常破坏中国项目的恐怖主义组织。“塔利班”一词是“学徒”的意思,阿塔和巴塔在初始阶段确实都是恐怖主义性质的宗教极端武装组织,甚至阿塔在其执政末期还炸掉了其视之为“异教佛龛”的巴米扬大佛(中国的“侣行”团队还因光影复原巴米扬大佛而被阿塔通缉)。但是,不能否认阿塔在当地是有群众基础的,证据就是其攻陷多座省府大城市时几乎未遭遇到成规模的抵抗。且现在的阿塔已经不再是一个“打天下”的团队,而是“治天下”的团队了,必然要求其治理转型。吃瓜群众最好不要被西方媒体对阿塔连篇累牍的负面报道误导,实际上,纵横君认为,阿塔背后有高人谋划,简单列几个证据:阿塔占领首都喀布尔后宣布全部保留前政府公务员公职,因为阿塔知道这些事务官是治理国家的中流砥柱;阿塔在第一时间召开记者会,宣布废除毒品买卖,并将尊重阿富汗妇女的权力,这是表现给国际社会看,希冀尽快获得国际承认;阿塔在控制阿富汗局势后并没有追击美军,而是宣布可以让美军平安撤退,给足了美国人面子,这反倒让拜登的表现招来一通骂声。
04 阿富汗变天对中国的战略意义
首先,中阿合作政治基础稳定。事实上,在美国经略阿富汗的同时,中国也早在布局:从几年前开始,北京便主动为阿富汗前政府与塔利班和谈搭台。这轮美军撤出阿富汗后,短期内很难再直接染指阿富汗,只能留下一些楔子捣乱而已。一旦阿塔完全掌权并成功组建联合政府,让阿富汗政局顺利进入稳定期,中阿合作立刻可以开启。
其次,一带一路合作,鉴于伊朗、巴基斯坦都是中国一带一路上的重量级战略伙伴,阿富汗如果能纳入带路体系,并实现贯通,对中国的未来的亚欧大陆经济体系构建会起到非常积极的作用。而在政治上,阿富汗作为地缘中枢的纳入,也将极大的巩固中俄伊三角联盟的基础,增强这个联盟的内部联系。
再次,资源互联互通,根据上文分析,阿富汗拥有非常丰沛的自然资源储量,而中国作为全球第一大工业国,原材料的稳定供对中国非常重要,在全球现有矿藏被西方大量控制且美国掌握诸多大宗商品定价权的情况下,中阿资源合作对中国吸引力是巨大的。且目前国际局势下,中国是阿富汗战后重建的几乎唯一可能的合作方,阿塔自然心知肚明。据报道,阿塔在占领喀布尔后第一时间与在阿华人商会打招呼,称保证华人在阿富汗的利益和安全。
随后,人民币国际化中亚桥头堡。由于美国冻结了阿富汗的美元外汇储备,且大概率会施加国际制裁。所以阿富汗战后重建备选的参与方几乎只剩下中国了,中国可以借此机会与阿富汗签订货币互换协议,甚至阿富汗本币汇率直接锚定人民币,用人民币结算工程项目。这将是人民币国际化在欧亚腹地的一次突破。
最后,警示台独,间接促进统一大业。美国拜登政府对阿富汗撤军的慌乱处理使得其在盟友体系中的威信大受动摇,包括欧洲、日本、韩国、台湾省在内的与美国有安全联盟关系的盟友们都对美国的安全承诺信心大减。虽然拜登亲自出面洗地,但既成事实完全洗不干净。尤其是美国情报部门的预测令人大跌眼镜,此前预计美撤军后阿富汗政府军至少能坚持90天,结果9天时间(8月6日-15日)就破防了。按照这个比例,美评估台海开战台湾能顶3天,那么实际上台湾可能连7、8个小时都坚持不了……
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