原文出处：马克龙总统“法国2030”计划讲话

编译：夏国涵

10月12日，法国总统马克龙在爱丽舍宫发表演讲，正式公布“法国2030”投资计划，为法国未来十年设定目标，将通过在关键产业投资300亿欧元以提振法国工业竞争力，打造新的行业冠军企业。

马克龙称，要通过该计划解决法国社会的三重赤字——即潜在增长赤字、公共赤字和外贸赤字，以“找到通往独立的道路”并“夺回法国与欧洲的命运”。其中，用于“脱碳”的投资占300亿欧元的40%；此外所有投资还必须有至少一半流向新兴企业（中型公司或初创企业）。本次“法国2030”计划将在颠覆性技术方面做出前所未有的努力，以求通过创新提高法国经济增长的能力。

下面请跟随纵横君梳理一下马克龙总统演讲的重点及“法国2030”计划的重点。

一、法国当下面临的四大挑战： 

1，气候和环境挑战，也即气候条件被扰乱和生物多样性枯竭的问题。

2，人口挑战，主要包括两点：一是法国社会面临的人口老龄化、本土出生率下降问题；二是大量海外移民（及难民）给法国带来巨大压力。

3，不平等挑战，两个新经济现象正在加速社会不平等，即“过度金融化”和“数字化”，这二者同时也是社会经济创新治理所在，无疑给管理者带来了极大的挑战。

4，地缘政治挑战，当资源稀缺时，当创新模式竞争加剧时，这些新模式某种程度上会影响到既有权力的生存或旧霸权，造成地缘政治紧张。

二、COVID-19新冠疫情大流行带来的五点启示： 

1，国家以及现行世界秩序的脆弱性，人类无法预知灾难的突然来袭，也无法及时做出正确应对。 

2，法国（欧洲）对外国的依赖，开放世界自由循环的贸易体系如此轻易地便被一次新冠疫情打散，18个月前，法国和其他欧洲国家都还在饱受口罩短缺之苦，所以，必须走上独立自主之路，摆脱对外依赖。

3，法国的教育和社会模式蕴含的力量仍然坚挺，在危机时有效维持了法国的团结，因此法国政府将增加投资，在未来加强这种模式的正反馈循环。

4，创新是通往改变的唯一源泉，一年之前，法国主流专家还认为2020年底前获得疫苗的可能性极小，因为人类历史上从未在一年成功发明出疫苗。但疫苗确实在2020年年末诞生了。

5，参与国际合作极其重要，新冠疫苗的诞生就是法国同国际社会合作的产物。

三、“法国2030”十大目标： 

1，核能方面，2030年实现创新小型模块化核反应堆制造，为法国核电出口开辟新领域。法国目前正在开发名为“纽沃德（Nuward）”的小型核反应堆。预计投资额：10亿欧元。

2，法国2030年成为绿色氢能源的领导者，至少建立两个千兆电解槽工厂，大规模生产氢气和拓展氢能技术。

3，工业脱碳，2030年将温室气体排放量比2015年减少35%（目前减少了4%），必须在钢铁、水泥和化工制造三个产业开展脱碳升级。法国将在突破性技术方面投资超过5亿欧元，包括可再生能源，尤其是陆上、海上和光伏发电的风力涡轮机等。此外，欧盟将全面支持私人投资去碳化，且欧盟刚刚建立“碳边界调整机制”，以惩罚欧洲以外没有进行去碳化改革的工业国（纵横君：翻译一下就是打着“碳中和”的名义搞新一轮贸易保护主义）。

前三项能源和经济脱碳领域法国共计划投资80亿欧元。

4，法国至2030年生产近200万辆电动和混合动力汽车，辅之以公共交通战略、新的旅行形式和工业战略。法国本是汽车大国，但过去三十年其汽车产业政策失误，导致法国汽车工业竞争力持续下降。马克龙希望借新能源车这个新风口重振法国汽车行业，同时在欧洲层面保持法国的市场份额。相关联地，法国在电池和自动驾驶领域也计划增加相应投资。

5，法国2030年生产出第一架低碳飞机，马克龙直言“第一架低碳飞机必须是法国项目”，且目标是“尽可能将其欧洲化”，这是我们为“未来的战斗机”所作的准备（纵横君：第一架低碳飞机更多的是象征意义，而非经济意义，或曰“广告意义”，很显然，法国对于脱碳未来的战略规划已经拓展到了军事领域，作为世界前几名的军售大国，法国这是在培养新韭菜）。 

法国工业未来的核心是汽车和航空领域，加之上述新能源汽车的宏大计划，法国总共计划在未来运输业投资40亿欧元。

6，投资健康、可持续和可追溯的食品，加速农业机器人化和数字化，通过开发更环保的技术来加强食品自主权。法国将投资于三场革命——数字革命、机器人革命和遗传学革命，某种程度上这将是机械化革命和化学革命的延续（纵横君：法国是欧洲第一农业大国，也是世界粮食自给率第一的国家，坐享整个欧盟耕地面积的25%，马克龙这是想将法国的农业优势继续巩固拓展，将法国农业绑定数字化、自动化和基因科学）。法国计划在农业和食品领域投资20亿欧元。 

7，健康产业，即“健康2030”计划，到2030年拥有至少20种针对癌症、新发疾病和慢性病的生物药物，涵盖针对癌症的疫苗和免疫疗法以及基因疗法，并创建拥有新设备的医疗中心。法国政府计划投资70亿欧元，加强诊所和研究所的协同，同时投资数字医疗，研制新型医疗设备，助力法国引领新的医学革命。 

8，将法国置于文化和创意内容生产的前沿。作为发明版权、首倡“文化例外”原则的国家，法国希望在美国霸主级别的文化帝国主义面前能够捍卫自己的“想象力”。法国文化创意产业涵盖了64万个就业岗位和910亿营业额，是法国极其重要的产业门类。马克龙希望公共部门能够进行投资并提供平台，以供年轻的创作领域人士开发其创造力。 

9，全面参与新的太空冒险，包括参考SpaceX模式（国家机构和联邦基助力投资，由创新参与者驱动的颠覆性创新模式），到2026年实现小型可重复使用的发射器、微型卫星等。马克龙称：“我们生活的太空世界是一个寡头垄断的世界，由少数国家控制，在这些国家中，少数运营商发挥作用并继续发挥着非常重要的作用。”因此，马克龙2019年宣布成立新的太空司令部（纵横君：法国创建太空军的直接原因就是2018年美国特朗普总统宣布成立太空军作为美国第六军种，很显然，美法做法打破了“太空非军事化”的原则，但是美国试图垄断太空军事力量的行为必然导致法国等拥有太空技术能力的国家争相效仿，只有这样才能用多极寡头对抗单极垄断）。 

10，投资深海领域，马克龙认为“法国是世界第二海洋强国”，必须延续这种优势（纵横君：诚然，当今有能力做深海探索和开发的国家都是大国，比如中国和菲律宾在“宾汉隆起”的联合开发行为，法国自然不甘人后，太空、深海、网络、极地和大气层这几个全球公域将成为未来大国之间新的拓展博弈领域）。

四、保障“法国2030”计划成功的五大支持条件

马克龙认为，“法国2030”投资计划要取得成功需要5个条件： 

1，要确保获得必要材料，包括确保获得塑料、金属、稀土以及开发这些材料的回收利用技术，预计法国将大力推广“循环经济”理念。 

2，保障电子元件供应，在2030年之前将法国半导体的产量和创新能力提高一倍，并为更小的电子芯片指定路线图。马克龙认为，机器人技术现在是工业竞争力的核心，所以法国在物理和电子组件方面投资了近60亿欧元。 

3，需要安全的数字环境，核心基础是人工智能、网络安全、云计算和量子计算机计划。比如，5年内建设一个拥有完全主权的云。这方面需要法国和欧洲共同商讨进一步的解决方案。 

4，确保人才资源，法国将投资25亿欧元，与学校、大学和研究机构合作，加速新领域的培训。 

5，应对好资本革命，必须重点投资颠覆性技术的产业化。作为“法国2030”的一部分，法国将对颠覆性初创企业和工业初创企业实施战略投资。如，法国专门针对第四次工业革命设立的Tibi基金（Initiative Tibi），还有法国公共投资银行Bpifrance对于深度科技（Deeptech）和工业初创企业的投资等。

作者：夏国涵

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